股票融资融券如何操作:聚焦邊疆城市治理 加強城市基層黨建

發稿時間:2020-05-21 14:09      編輯:董晨

   習近平總書記指出,“加快邊疆發展,確保邊疆鞏固、邊疆安全”。近年來,吉林省延吉市牢記習近平總書記囑托,聚焦維護邊疆穩定、促進民族團結的重大政治任務,將推動城市基層黨建系統建設整體建設作為實現縣域發展的新引擎,著力構建城市基層黨建工作新格局,為推動邊疆民族地區跨越發展提供堅強組織保證。
  一、把為街道明責賦權增能作為城市基層黨建的關鍵舉措
  近年來,延吉市同韓、日、俄等國家人員、經貿往來日益頻繁,非公有制企業和社會組織大量涌現。這既為經濟社會發展注入了活力,也給城市基層治理和城市基層黨建提出了新課題。適應新時代經濟社會發展需求,破解城市基層治理難題,必須充分發揮街道黨組織領導作用,實現“攥指成拳”,集中發力。為此,市委把推進街道管理體制改革作為“書記一號工程”,著眼強化街道黨組織統籌協調功能,將街道內設機構統一設置為“7辦1中心”,明確街道承擔加強黨的建設、統籌區域發展等7項職能,實現機構設置由向上對口向向下對應轉變。同時,堅持外地經驗本土化,在落實上?;嵋楦秤杞值饋?項權力”要求的基礎上,全面推行派駐街道機構市屬、街管、街用,派駐街道機構中層干部選拔任用報告預審,“街道吹哨、部門報到”三項制度,將派駐街道機構的日常管理權、中層干部提拔征求意見權和統籌市直部門“吹哨權”劃歸街道。這些舉措,大大增強了街道黨組織的影響力和話語權,為更好領導區域工作和基層治理奠定了堅實基礎。
  二、把建強社區黨組織戰斗堡壘作為城市基層黨建的重要基礎
  社區是城市的基本單元,是黨組織聯系服務群眾的“最后一公里”,是推動城市基層黨建落地見效的重要基點。隨著各類服務事項和行政職能的下放,社區建設面臨著行政化事項過多、少數民族干部難選等一系列問題。為此,市委堅持“做優社區”不放松,全面推行社區工作準入制,明確社區承接18個部門、78項準入事項,嚴格落實審批轉入和費隨事轉政策,既管住行政事務隨意下放的口子,也有序推動各類資源向基層匯聚,讓社區有能力、有資源、有條件開展工作。大力實施社區工作者職業化體系建設,全市核定“社工崗”840個,將事業單位新入職同等條件工資70%作為基礎薪酬,實施崗位提升和職級晉升雙向薪酬增長機制,將考核結果與績效工資、末位淘汰和崗位調整相掛鉤,使有能力、有水平的社區工作者有崗位、有保障、有奔頭。連續5年開展機關干部服務基層工作,累計向街道社區下派干部189人次,市財政每年投入2000余萬元城市基層黨建工作經費,70個城市社區工作經費全部達到每年20萬元,為社區黨組織開展工作提供了有力支撐。
  三、把推進互聯互動融合發展作為城市基層黨建的突出重點
  市委以推進城市基層黨建示范市建設為契機,確定了建強“一個體系”、做活“兩項載體”、突出“三區示范”的工作思路?!耙桓鎏逑怠本褪墻⑹?、街道、社區“三級聯動”運行體系。市級層面,依托市委黨建工作領導小組定期研究城市基層黨建工作,協調解決重大問題;街道層面,全面推行“1+4”大工委工作機制,形成以街道黨工委為核心,街道黨建聯席會議、街道行政聯合黨委、非公有制企業和社會組織綜合黨委以及社區黨組織為支撐的區域化黨建聯合體;社區層面,依托社區黨建議事會、社區網格黨支部和居民區黨小組,搭建黨組織聯系服務群眾的紐帶和橋梁?!傲較鈐靨濉本褪親齷睢按唇ü膊吃狽癯恰焙汀八夾卸繃較鈐靨?,引導全市廣大黨員立足崗位發揮先鋒模范作用。目前,已創建黨員服務“示范崗”3857個、“示范單位”207個、“示范行業”12個,推動州、市兩級280個機關企事業單位黨組織整建制與社區黨組織結對共建,實施“精準對接、精準服務”,1120個黨支部(黨小組)聯系千名社區生活困難群眾,組織機關黨員深入千家非公企業和社會組織擔任黨建指導員,形成了千個黨組織、萬名黨員聯民心新常態?!叭痙丁本褪峭懷鑾蚧辰ㄊ痙肚?、示范街、示范路三項建設。我們選取優勢資源集中的北大新城、光明街、長白山路3個地區,建設集合多種形態的區域化黨建示范區(街、路),形成各具特色的黨建工作聯合體,推動街道社區與駐區單位拆除藩籬,共同構筑城市基層黨建同心圓。
  四、把深化治理服務增進群眾福祉作為城市基層黨建的根本出發點和落腳點
  黨建引領基層治理是一項系統工程,不僅要久久為功,更要深耕細作。在新冠肺炎疫情防控工作中,市委及時啟動應急響應機制,將以街道為核心的區域統籌、共駐共建模式,迅速調整為市委統一領導、街道社區承接落實、各有關方面全面參與的聯防聯控格局。依托“路長、街巷長、網格長、樓道長”四級治理網絡,推動形成30位市級領導包主街主路,230余名在職黨員、離退休老黨員管小街小巷,606個網格長日常巡視網格,1200余名樓道長就近防控的工作體系,做到摸清底數、排查到人、不留死角。日常工作中,我們主動順應各族群眾文化需求,大力開展“黨建+文化”引擎工程,全面實施“挖掘歷史文脈,傳承延吉記憶”工程,打造“快樂延吉大舞臺”“社區黨員文化月”等一大批特色載體,257處紅色遺址遺跡、每年200余場群眾文化活動成為宣傳黨的主張、講好延吉故事、促進社會和諧和民族團結的有效平臺,成為推動城市基層治理的無形力量。依托街道社區、機關單位、商務樓宇、市場商圈等120余個“黨建中心”“黨員驛站”以及“雷鋒班”等50余支志愿者隊伍,形成覆蓋全市的“10分鐘”黨建服務圈,讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受服務,打通治理服務“最后一公里”。
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